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索 引 號: GZ000001/2019-28656 是否有效:
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名  稱: 2019年度重點工作任務完成進展情況
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2019年度重點工作任務完成進展情況
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2019年,是新中國成立70周年,是織金改革發展史上波瀾壯闊的一年,更是奪取脫貧攻堅戰全面勝利的凱旋之年,書寫了織金脫貧史上的厚重篇章和精彩尾聲。一年來,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的大力支持下,我們牢記囑托、感恩奮進,認真貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神、習近平總書記對貴州對畢節重要指示批示精神,全面貫徹省委十二屆五次、六次全會、市委二屆五次全會精神,凝聚磅礴偉力,展望美好未來,堅持穩中求進工作總基調,以高質量發展為統領,以供給側結構性改革為主線,深化改革、擴大開放,聚焦“113攻堅戰”,統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作,全縣經濟社會持續穩定健康發展。2019年地區生產總值達226億元,同比增長10.5%;規模以上工業增加值同比增長15.5%;500萬元以上固定資產投資同比增長14.5%;財政總收入28.6249億元;一般公共預算收入10.7821億元,同比增長7.2%;城鎮常住居民人均可支配收入為31451元,同比增長9.0%;農村常住居民人均可支配收入為10355元,同比增長10.5%。社會消費品零售總額同比增長5%。

    一、脫貧攻堅工作。

    四家班子主要領導掛帥出征,41名縣級領導沉入鄉鎮,105個單位定點幫扶,338個駐村工作組1952名干部骨干駐村攻堅、6018名干部結對幫扶。緊緊圍繞兩不愁、三保障目標不變、靶心不散,奮力抓好五個專項治理,再出列128個村,減少貧困人口1495563041人,貧困發生率下降至1.4%建成通村路104條357.02公里、通組硬化路1299條1379.8公里,實現了村村通油(水泥)路、30戶以上村民組“組組通”硬化路目標,所有群眾都走上了順心路;實施危改“三改”16439戶,老舊房整治8916戶;實施集中式供水工程204處,分散式小水窖工程4606口,所有群眾都喝上了放心水;全面落實各級各類學生資助政策,資助貧困學生60976人次,資助金額7501.0435萬元,勸返輟學生1288人。實現建檔立卡貧困人口基本醫療保險、大病保險、醫療救助全覆蓋,貧困人口參合率達100%,常住建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約服務實現應簽盡簽,醫療救助貧困戶9491人次、救助資金442.42萬元,“病無所醫”成為老黃歷;全面完成“十三五”期間易地扶貧搬遷7201戶32161人,易地扶貧搬遷后續五個體系建設加快推進把產業扶貧同推進農業供給側結構性改革、深化農村改革緊密結合起來,選準主攻產業和主攻方向,堅持強龍頭、創品牌、帶農戶,創新產銷對接機制,強化配套服務,促進貧困群眾穩定脫貧。整合資金投入產業扶貧24936.87萬元,實施產業扶貧項目850個,扶持貧困戶59640戶237842人。我們還通過十大員解決增收2562人8729.3萬元,脫貧兜底保障貧困人口收入36440萬元,積極爭取全國工商聯、廣州市花都區等單位和企業落實幫扶資金11463萬元,帶動脫貧233944人。

二、生態環境工作。

堅持“生態立縣”戰略不動搖,強整改、建青山、護綠水、守凈土,生態文明建設持續推進。強力推動環保督察問題整改把堅決整改好中央環保督察反饋問題作為重大政治問題,全面完成2017年中央、省委環保督察組交辦、轉辦的150件案件整改工作,穩步推進第二次全國污染源普查工作。扎實打好三大保衛戰。積極開展燃煤鍋爐污染整治行動,強化城區餐飲業油煙污染防治,實現油煙凈化排放。開展城區道路交通、建筑工地揚塵專項整治和重點行業大氣污染物治污減排,全縣空氣質量優良天數比達99.4%。縣城金魚池飲用水源、30個鄉鎮集中式飲用水源水質、6條地表水河流斷面水質監測達標率均達100%。取締整治城區內8家燃煤銷售點,淘汰老舊黃標車83輛。嚴格落實《織金縣2019年土壤污染防治攻堅實施方案》,處置醫療廢物274.99噸,轉運處置廢機油47.412噸,建成垃圾焚燒發電站1座,城鄉垃圾無害化處理率達63%強力筑牢生態安全屏障。嚴格執行河長制,完成縣級14條河流“一河(湖)一策”方案編制,積極開展縣、鄉、村級河長巡河活動。造林綠化21.9316萬畝,治理石漠化3.3萬畝、水土流失1.924平方公里,全縣森林覆蓋率達59.79%。深入開展“六個嚴禁”森林保護專項行動。全縣生態護林員上崗1383人。總投資 28.38億元的國家儲備林項目可行性研究報告編制完成。

三、風險防范工作

嚴格按照“借、用、還”相統一的地方政府性債務管理機制,積極發揮地方政府規范舉債的積極作用,按照“八個一批”和“十四條化債措施”的債務化解措施,有效控制債務風險。梳理上報化債項目44個,爭取債券資金65.64億元,全縣債務風險管控實現由“紅色”轉向“橙色”。有效防范化解社會風險。涉毒貧困人口治理成效明顯,全縣3143名涉毒貧困人口全部達到脫貧標準。“法治織金”創建順利通過省委第三方評估。堅決抵御宗教滲透,宗教及宗教傳播管理進一步加強。嚴控森林火災發生;有效防控非洲豬瘟疫情。安全生產事故總體可控。千方百計抓好道路交通安全、煤礦安全和非煤礦山安全、地質災害防治、建筑施工安全、危險化學品和煙花爆竹安全、消防及旅游安全、特種設備安全和其他行業領域安全生產工作,2019年全縣發生生產安全事故15起,死亡19人,與去年同期相比,事故起數減少4起,下降21.1%,死亡人數持平,全面完成了安全目標任務。

四、鄉村振興工作。

牢牢把握農村產業革命“八要素”,全面奪取鄉村振興戰略實施主動權。農業,圍繞一個“強”字求突破,全面推進農村產業革命。按照“5311”“3311”產業發展思路,用好“中國竹蓀之鄉”“全國最大皂角集散地”兩張名片,深入推進產業結構調整,累計調減低效玉米種植50.65萬畝,皂角、蔬菜、食用菌種植面積分別達17.07萬畝、49萬畝、2.2萬畝;啟動“織夢”農村產業革命人才培訓計劃,培訓干部群眾16.03萬人次,不斷激發農村產業革命內生動力;發動農技專家深入田間地塊開展講習和指導3.22萬人次,做到因村因戶施策助力轉型;整合涉農資金6606.83億元、“特惠貸”4500萬元、綠色產業扶貧投資基金6.2億元、社會幫扶資金5.68億元投入產業結構調整;引進培育龍頭企業42家,培育各類新型市場經營主體3000余個;大力推進農商互聯集配中心、農產品批零市場、冷鏈物流等基礎設施建設,線上線下融合發展,積極推行“農校”“農超”“農企”合作,大力推進農產品“六進”工程,“借船出海”“織貨出山”實現農產品外銷10.78億元;全面推廣“龍頭企業+合作社+農戶”等模式,500余家企業、合作社、大戶等經營主體與2.4萬戶8.7萬人建立利益聯結機制,有效解決農民生產訂單34萬噸、務工收入12000萬元、土地流轉收入5200萬元、入股分紅2800萬元;大力推廣“三變改革”“塘約經驗”,全縣“村社合一”數量達575個,在97個農業企業建立黨組織,充分發揮了黨建引領作用,實現了村集體經濟“3個100%”。農村,圍繞一個“美”字抓靚麗,全面推進農村人居環境綜合整治,學習借鑒浙江“千萬工程”經驗、深入實施“農村人居環境整治三年行動”和“百千工程”。大力整治生活垃圾實施城鄉清潔行動工程,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題,全面提升脫貧形象。大力整治生活污水,加強農村生活污水源頭減量和尾水回收利用,逐步消除農村黑臭水體大力推進廁所革命改建農戶衛生廁所17264戶、村級公共衛生廁所84個,完成投資7956萬元。“五城同創”不斷向鄉村延伸,公共空間、庭院環境不斷整治美化。通過農業強起來、農村美起來,有效奠定了農民富起來的堅實基礎。

五、產業發展工作

完成煤炭產量1300萬噸,同比上升9.3%。煤炭礦井“兩化”升級改造20對,煤礦智能化機械化率達71%,“兩化”水平在全省遙遙領先。煙葉產量突破6.92萬擔,產值達9902.8萬元新興產業加快發展。健康醫藥、現代化工、清潔高效電力、基礎能源、新型建材、優質煙酒、基礎材料等十大工業產業實現產值86億元。中石化煤化工項目征地搬遷全面完成,項目場平加快推進;以聚烯烴項目為龍頭,積極引進PE、PC等下游企業入駐,以HCC民用電子及第三代LED項目為龍頭,引進燈具、空調、冰箱等生產企業入駐。紡織服裝產業集聚區正加快形成。全縣發電總量達56.62億千瓦時,新能源發電4.92億千瓦時,小水電發電發電1.24億千瓦時。天然氣利用工程累計完成投資3700萬元。園區建設不斷增強。在全省產業園區成長綜合考評中綜合排名躍升第3名。園區入駐企業達35家,其中規模以上企業16家,完成投資25.5億元,園區規模以上工業總產值達58.07億元、工業增加值達21.25億元;新開工項目11個,新增規模以上工業企業2個八步安置點建設達到安置條件,基地污水處理廠及配套管網工程、煤化工東西線進場公路前期工作快速推進,移民文化廣場項目即將全面完工。旅游產業取得重大突破圍繞“促文旅農商融合·走旅游扶貧新路”主題,成功舉辦全省第十四屆旅游產業發展大會,廣受四方美譽、有力推介了織金旅游,直接帶動了織金旅游產業井噴式發展,獲得省領導表揚。創新推出文旅農商展銷會,230余家文旅農商類產品參展,簽約金額達1.2億元,推進文化旅游農業商貿等領域深度融合,催化文旅互融互通,一、二、三產互利互惠。開創了旅發大會引入社會資本舉辦的先河,為全省旅發大會舉辦提供了織金方案。古城風貌提升項目全面啟動。織金洞休閑農業觀光園即將完工。織金洞國家AAAAA級旅游景區創建工作積極推進,完成織金洞出口觀光車道、官寨游客服務中心、化屋基碼頭、下紅巖碼頭、織金洞景區廁所提質改造等12個工程。建成2個省級鄉村旅游示范點,3個市級鄉村旅游示范點。全年接待游客1917萬人次,旅游綜合收入175億元,同比分別增長30%、32%,旅游綜合評價指數在全省第一方陣中排名第二。入境過夜游客達7050人次,同比增長205.7%。

六、固定資產投資工作全年固定資產投資完成139.69億元,增長14.5%;預計全年省、市重大工程和重點項目完成投資161億元,占年度計劃的101%。圍繞重大項目補短板謀劃儲備項目43個,總投資121.89億元;圍繞固定資產投資目標謀劃儲備新開工項目20個,總投資17.86億元;圍繞“六網會戰”謀劃基礎設施建設項目214個,總投資895.65億元。申報實施省、市重大工程和重點項目108個,總投資778.36億元,織金縣平遠古鎮一期、鳳凰生態公園北區、寶楨湖公園、織金洞游客服務中心等重大項目全面完工,西湖大道、官寨至下紅巖旅游公路、環東路、金洪大道、平安大道等重要交通基礎設施建成投用。爭取到基礎設施、環保生態環境治理、易地扶貧搬遷、教育醫療扶貧等方面中央預算內資金項目17個、中央預算內資金2.47億元,同比增長54.37%;爭取到織金縣生鮮配送中心冷庫建設等省預算內投資項目8個,省預算內資金1555萬元;爭取落地官寨鄉污水處理廠、省道209(花紅)至省道307(三甲)過境公路延伸段建設等省、市項目。

七、基礎設施完善工作。

全面完成環東路、環東路接縣城道路、三甲至八步公路、環官寨至下紅巖旅游、狗跳巖至打括公路大修等項目;完成巖洞口至后寨、阿弓至干河、路寨河至丫口寨、擦耳巖至新麥、龍場至上寨、普翁至沙壩、化起至雞場壩等7條81.3公里農村公路“暢返不暢”整治工程。完成213.544公里農村公路生命安全防護工程等公路建設項目。小黃河至斯拉河、老馬沖至大平、織金至三塘等3條公路提質改造項目和石關至魚塘公路大修即將完工,熊家常至肥田煤礦公路改擴建工程有序推進,珠藏至白泥公路大修工程即將動工。完成農村“組組通”公路建設1231.94公里,實現30戶以上自然村寨全部通硬化路目標。水利基礎設施不斷完善。鐵廠壩水庫主體工程完工、白泥坡水庫工程完成形象進度的70%、洗馬塘水庫完成形象進度的40%,西懸水庫、喊天壩水庫前期工作有序推進。實施脫貧攻堅集中式供水工程204處、小水窖工程4606口,解決54233戶207500人飲水安全問題。電力通訊基礎設施不斷完善。完成電網建設投資2.1億元,新建10千伏線路316.314公里,低壓線路704.117公里,新建配變787臺,電網網架實現“量變”和“質變”雙提升。建成3G/4G基站2060個,實現所有鄉鎮(街道)4G網絡全覆蓋。完成全縣非對稱數字用戶線路覆蓋區域的光纖改造,新增100M以上接入能力寬帶端口3600個,全縣通信二級分光以上光纜突破3萬公里,實現90%行政村光纖覆蓋,家庭寬帶覆蓋小區123個。

八、城鄉建設工作

以舉辦全省十四屆旅游文化產業發展大會為契機,建成織金古城一期、鳳凰生態公園北區、寶楨北湖、花紅大道延伸段等重大基礎設施項目,城市面貌煥然一新。織金古城、寶楨湖公園等重大項目有序推進。增加城區機械沖洗頻率,重污染天氣及時采取措施控制揚塵污染,新增779882.46平方米環衛保潔面積。市政設施維護水平不斷提升、城市綠化亮化不斷加強。建成兩個公共停車場,增城市社會公共停車位760個。創新推進綜合行政執法體制機制建設(創新),全面開展城區餐飲行業專項執法。推進農村污水治理,建成8座污水處理廠。完成政府性投資公租房5110套,企業投資公租房3191套,發放租賃補貼1379戶350.21萬元;完成房地產開發投資12.5億元,商品房銷售面積突破40萬平方米。特色小城鎮建設持續加快。小城鎮建設完成項目投資約14.8億元;新增達標“8+X”項目省定示范小城鎮2個、市定示范小城鎮7個、特色小城鎮9個;示范小城鎮新增城鎮人口3285人、城鎮就業人口3240人。完成305戶小康房建設

九、改善民生工作。

把改善民生擺上重要議事日程,不斷增強廣大群眾獲得感。教育事業優先發展。持續推進實施“全面改薄”項目,23所全面改薄項目中88個單體竣工80個、主體施工8個。本科錄取3504人,錄取率達46.39%,本專科錄取率達91.91%,本科以上錄取率在全市排名第三位,本專科錄取率排全市第一位。健康服務水平不斷提高每萬人全科醫師達2.68人,每個鄉鎮衛生院均有一名以上執業醫師,每千人擁有醫療衛生機構床位數5.46張。建成3家縣級公立醫療衛生機構遠程醫療服務體系,縣、鄉兩級申請遠程會診向更深層次合作延伸。縣級3家二級醫院與32家基層衛生機構組建成3個醫共體,實現醫共體全覆蓋。醫療衛生隊伍建設得到加強,全縣醫療衛生隊伍逐步趨于合理。“三重”醫療保障全面落實,家庭醫生實現應簽盡簽。文體事業蓬勃發展。建成8個鄉鎮易地扶貧搬遷安置點村綜合文化服務中心,實施20個村數字文化服務工程,補充574個村農家書屋。縣文化館完成每周免費開放場所56小時以上,接待到館人次共計12000人次。圖書館3萬余冊新書上架,實現無閉館日開放。7個項目通過第五批省級非物質文化遺產代表性項目評審。重大歷史題材電視連續劇《丁寶楨》開機拍攝。就業創業持續穩定。完成農民技能培訓25900人,實現就業20433人;貧困勞動力全員培訓15880人,實現就業12497人;易地扶貧搬遷群眾培訓1567人,實現就業1426人;職業技能培訓5935人,實現就業3796人;勞務輸出培訓20226人。新增開發“十大員”公益性崗位2303個。城鎮新增就業11100人,失業人員再就業2055人,就業困難人員實現就業1587人,農村勞動力轉移就業21770人,累計發放小額擔保貸款2782.5萬,帶動477戶954人就業。農民工工資支付保障工作有序開展。保障體系日趨完善。城鄉居民基本醫保參保966677人,建檔立卡貧困人口實現應保盡保;城鄉居民基本醫保資金入庫21266.89萬元。通過配套、代繳等方式共資助參保金3101.28萬元。發放城低保資金4570.5萬元,農低保資金27244.2萬元。特困供養1999戶2117人,發放特困供養金2733萬元。對11099戶20020人實施糧食救助134.88萬斤。退役軍人優撫政策全面落實,發放優撫事業費用2421.45萬元,全面開展光榮牌懸掛工作,完成懸掛11175塊。

十、掃黑除惡工作。

深入開展掃黑除惡專項斗爭,持續開展命案偵破、禁毒整治專項行動,打掉涉黑組織 1個、涉惡犯罪集團(團伙)8個,查封扣押凍結涉案資產1437.8 萬元,查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題 12 件,群眾安全感滿意度持續提升。“法治織金”創建持續推進,刑事案件、命案、“盜搶騙”案件同比分別下降17.9 %、37.5%和40.3%。認真做好群眾來信來訪,辦理省委第九巡視組轉辦信訪事項47件,接待群眾來訪424人次,辦結國家、省、市轉辦信訪事項1473件,成功調解民間糾紛50件。

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