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惠民街道:推進“五治”融合 創建平安易地扶貧搬遷和諧社區
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惠民街道建立健全政治、法治、自治、德治、智治“五治”融合基層綜合治理體系,以政治強引領、法治強保障、自治強基礎、德治強教化、智治強支撐為突破口,積極探索基層社會治理新模式,打造共建共治共享的社會治理新格局,為依法治理社區夯實根基。 

發揮“政治”引領作用  提升基層治理凝聚力

一是構建“黨委領導、政府負責、社會參與、各方協同”的基層社會治理工作機制,充分發揮基層黨組織的核心和戰斗堡壘作用,統籌社會資源,形成基層社會治理合力。

二是創新基層黨組織設置方式,探索“基層黨建+”工作模式,織密基層黨組織網絡,擴大黨組織為民服務覆蓋面。

三是堅持“黨建帶社建”,建設以基層黨組織為核心,群團組織為紐帶,依托社會組織建立服務工作體系,最大限度把群眾組織起來,構建“公共服務圈”“群眾自治圈”“社會治理圈”。

 

發揮“法治”保障作用  提高基層治理能力

一是切實推進司法便民利民。針對與百姓切身利益有關的重大項目,健全依法決策機制,防止因決策不當引發社會矛盾。針對影響基層社會穩定的重點人員、重點部位、重點領域,健全立體化、信息化的社會治安防控體系,切實增強基層群眾安全感。針對人民群眾反映強烈的執法司法問題,深入推進執法司法規范化建設,落實執法司法便民利民措施,讓群眾感受到法律的公平正義。

二是健全公共法律服務體系。加強社區律師、公證法律服務,廣泛運用互聯網開展法律咨詢,讓基層群眾能夠享受到更便捷、更優質的法律服務。加大法治宣傳力度,落實“誰執法誰普法”普法責任,深化法律“六進”普法活動,提升基層群眾法治觀念,積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。

 

發揮“自治”強基作用  激發基層治理源動力

一是完善基層群眾自治機制,推動建立以群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的新型基層社會治理體制,發揮群眾自治組織自我管理、自我服務的優勢,真正實現“民事民議、民事民辦、民事民管”。

二是引導基層組織制定完善鄉規民約、行業規章、團體章程等規則,構建多層次、多樣化的社會規則體系,織密織牢約束社會成員言行舉止。

三是引導各類社會組織積極參與基層社會治理,開展志愿服務,救助困難群眾、幫助特殊人群、預防違法犯罪等公益事務,讓基層社會組織的微治理釋放出大能量。探索五級網格化管理服務,以樓棟為單元,建網格109個,在搬遷群眾中選出專職網格員109名,全力構建“人人都是網格員,個個都來管閑事”的自治機制;以完善法治社區基層組織陣地建設為抓手,成立恒大、惠澤、惠民3個黨支部,統籌社區治理工作的開展。以民主推選為主,成立負責巡防、矛盾糾紛調處等工作的治保會、居民調解委員會、婦委會等自治組織,強化矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、服務管理聯抓、基層平安聯創,激發搬遷群眾“主人翁”意識。

 

發揮“德治”教化作用  激活基層治理內生力 

一是培育社會主義核心價值觀,完善社會、學校、家庭“三位一體”的德育網絡,大力加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。注重發揮鄉賢文化、家訓家風、生活禮俗的教化作用,不斷提升群眾道德素養,厚植基層社會治理的道德底蘊。

二是充分發揮先鋒模范人物的示范引領作用,大力開展道德模范、時代楷模宣傳活動及“最美好婆婆·好媳婦”“五星級文明戶”等系列評選活動,堅持不懈弘揚社會主義道德觀念,營造崇德向善、見賢思齊的良好社會氛圍。三是像抓黨風那樣抓社風,以良好的政治生態引領社會生態,以深入開展掃黑除惡專項斗爭為契機,懲惡揚善、抓源治本,弘揚社會正氣,凝聚社會正能量。

 

發揮“智治”支撐作用  強化基層治理效能

一是加快基層社會治理智能化平臺建設,把大數據融入到基層社會治理各方面,推動信息資源共建共享、互聯互通、開放兼容,實現技術融合、業務融合、數據融合。

二是加快智能化社會治安防控體系建設,深入推進“雪亮工程”、人臉識別系統建設,切實提高預測預警預防能力,真正做到防患于未然。

三是加快網上便民服務體系建設,整合基層服務資源,構建全流程一體化在線服務平臺和便民服務網絡,切實解決服務群眾“最后一公里”的問題。以省委政法委“綜治信息管理系統”試點為契機,全力推進“雪亮工程”“人臉識別”治安防控系統的建設,融入三維建模系統,全力構建立體化綜治信息指揮平臺。安裝法律服務機,實現24小時智能咨詢。運用法院E調解系統、司法確認系統的資源,通過網絡與法官面對面開展司法調解、司法確認,讓數據多跑腿,群眾少走路,力爭小事不出社區,大事不出街道,踐行新時代“楓橋經驗”。(周坤  張曉梅  謝華錦)


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